Максим Акимов: «Платить нужно всегда только за то, что ты реально потребил»

[02.05.2006]

Городской голова Калуги  предлагает ввести коррективы в систему расчетов за  жилищно-коммунальные услуги    
 
- Тепло – услуга, которой мы пользуемся несколько месяцев в году, а платим почему-то круглогодично. Хотелось бы знать ваше мнение по этому поводу.

- Казалось бы, очень удобно платить за тепло равномерно в течение всего года: мы делим общую сумму оплаты за поставленные услуги по теплоснабжению на 12 равных частей и их оплачиваем, хотя реально тепло в квартиры поставляется примерно в течение семи месяцев в году. С виду такая система оплаты тепла никаких издержек для граждан не несет. Но это очень поверхностный взгляд на вопрос.

Если предприятия, поставляющие тепло, получают платежи от граждан равномерными частями весь год, возникает вопрос: а как же им удается расплачиваться за газ и электричество в течение отопительного периода, когда оплата потребления газа этими предприятиями – производителями тепла гораздо выше, чем платежи населения? Да, летом они в более выгодном положении: тепла не поставляют, а платежи получают. Зимой же ситуация принципиально другая: платежей получают гораздо меньше, чем платят за газ и электричество.

Вступил в силу новый Налоговый кодекс, согласно которому предприятия должны платить налоги не по факту поступления средств, а по реально оказанным услугам и поставленным товарам. В данном случае таковым выступает тепло. Возникает резонный вопрос, каким образом предприятия смогут заплатить налоги, если платежи поступят только летом. Предприятия должны брать кредиты. За счет чего они будут оплачивать проценты и по этим кредитам? Средства, необходимые на оплату процентов по кредитам, закладываются в тариф.
 
- Но, может быть, существующая система оплаты несет какие-то экономические выгоды предприятиям – поставщикам тепла?
 
- Если мы посмотрим на этот вопрос с точки зрения экономики предприятий, то поймем, что занимаемся самообманом: никакой экономической выгоды такая система оплаты не несет. И более того, все финансовые издержки перекладываются на плечи населения, и в немалой степени именно это обстоятельство способствует росту тарифа на тепло. Мне эта система не представляется справедливой. С одной стороны, поставщики газа, электричества заставляют нас платить по фактическому потреблению, и мы платим (в этот сезон МО «Город Калуга» долгов перед поставщиками газа не имеет). С другой - мы вынуждены некоторое финансовое бремя такой системы перекладывать на плечи людей.
 
- На ваш взгляд, что нужно изменить?
 
- Мне кажется, что от этой системы надо уходить. Наиболее правильным и взвешенным решением в этой ситуации будет переход на оплату услуг в тот период, когда люди эту услугу – тепло – реально получают. Мы приняли решение: в предстоящий отопительный период люди будут платить по одной седьмой от общей суммы за отопление, а в летний период 2007 года – с мая по октябрь – не будем взимать никаких платежей с граждан за тепло. То есть в зимние месяцы платеж будет больше, а в летние его не будет вообще. Общая же сумма годового платежа останется неизменной. Таким образом мы достигнем двух целей: во-первых, упорядочим расчеты с поставщиками тепла и энергоресурсов, а во-вторых, снизим финансовое бремя, которое несет население. И налоговая составляющая в этих платежах станет меньше: поступление платежей от жителей будет синхронизировано с налоговыми выплатами. И предприятиям в этом случае не нужно будет брать кредит и соответственно завышать стоимость генерируемого тепла.

Являемся ли мы в применении такого порядка оплаты пионерами? Вовсе нет. Во многих областных центрах страны еще несколько лет назад перешли на систему оплаты по фактическому потреблению тепла. Это Владимир, Воронеж, Рязань, Тверь, Липецк, Курск и другие города. Там люди платят только за то тепло, которое они потребили, а не за абстрактный годовой период.

Некоторые калужане могут возразить: нам же нужно подготовиться к изменению системы оплаты тепла. В этой связи я хочу заметить, что в каждой семье надо эти платежи планировать.

Мое мнение таково: платить нужно всегда только за то, что ты реально потребил. Есть в зимний отопительный период тепло в квартирах – мы платим, нет тепла или его поставка недостаточна – нужно снимать эти платежи.

Беседовал Игорь САМОХИН, Калуга.